广州市税务局7月29日发布“湾区之心 税动力十六条”(以下简称“十六条”)，具体包括产业优惠新政“加速落”、高新行业税惠“增值享”、科创业务跨境“强保障”、税费政策咨询“智慧答”、港澳个税优惠“拓内涵”、创新创业平台“精培育”、湾区税务驿站“不打烊”、三地人文交流“税体验”、缴退税费业务“跨境办”、跨境涉税执业“一站通”、国际航运枢纽“添动力”、多语交流服务“零障碍”、税费智慧服务“数字化”、纳税权益保障“快响应”、政策事先确定“稳预期”、助力社会保障“可携性”等16条举措。“十六条”发布两月以来，广州税务不断提升制度创新、规则衔接，扎实推进《南沙方案》落地落实，为打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台贡献税务力量。
科创领航 激活重点产业企业“税引擎”
为更好推进《南沙方案》中税收优惠政策落地，“十六条”中提出，立足南沙产业发展定位，以“协同港澳、面向世界”的税收视野，加强跨部门互通联动，围绕《南沙方案》涉及的重大税收优惠政策，配合地方做好优惠产业目录的编制工作，摸查受益范围和涉税规模，为政策落地提供税收数据支撑，推进国家赋予南沙的产业优惠新政落地生效、直达快享，助力高新科技、先进制造等重点产业企业集聚南沙。
同时，在第二条“高新行业税惠‘增值享’”中，提出推行“一园一册一驿站、一企一策一团队、一事一议一专题”的“九个一”贴心定制税收增值服务措施，建立从税企交流沟通机制到设立税务顾问的一系列“套餐式”服务，确保纳税人应享尽享各项税收红利。
“税务部门的特色服务为我们园区吸引到很多湾区企业，是我们成为国家级科技企业孵化器的有效助力。”广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生告诉记者，“接下来，我们将持续探索生物医药科研要素跨境有序流动，推动粤港澳大湾区生物医药科研进程，助力湾区打造世界一流的国际医疗产业创新中心。”
协同港澳 激发青年创业就业“税动力”
“作为一名澳门青年，我很开心能到税务局实习，也对建设南沙、建设湾区产生了浓厚的兴趣。希望毕业之后，我能留在南沙，在这里扬帆起航!”就读于澳门大学的大三学生王燕珍向记者分享了自己的实习体会。
据了解，“十六条”的第八条提出，“吸纳更多港澳青年实习生到税务部门实习交流。”为此，税务部门着力打造了青年创业就业合作平台，通过融入南沙区“百企千人”实习计划，接纳了多批次港澳青年实习生到税务部门实习交流并担任“纳税服务体验师”，培养港澳大学生筑梦湾区的正向意愿，力促粤港澳三地青年思想碰撞、深入交流、全面融合。
在创享湾港澳青创税务云驿站，港澳创业青年团队正在收看“税助发展添动力 携手同逐湾区梦”粤港澳大湾区税收公益大讲堂直播。“这次活动很有意义，课程丰富实用，辐射带动效应明显，为吸引更多怀揣梦想的港澳青年来到内地、创业安家提供了有力的税收支持。”新华港澳国际青创中心首席运营官蔡纯真表示。
记者了解到，在南沙工作的港澳居民非常关注《南沙方案》中关于个税的政策表述。“十六条”的第五条“港澳个税优惠‘拓内涵’”正是针对此项政策而提出的。“十六条”发布两个月，广州南沙个人所得税优惠政策已正式落地实施，成为《南沙方案》发布以来衔接落地的首个重大政策。乘时代东风，税务部门将继续用好用足港澳居民个税优惠政策，推进创新创业平台“精培育”，打造“湾区双创税务驿站”集群，全面助力港澳青年筑梦南沙、圆梦湾区。
面向世界 集聚开放门户枢纽“税动能”
广州港南沙港区四期全自动化码头正式投入运行，香港科技大学(广州)9月正式开学，约600家企业在南沙备案开展跨境电商……“面向世界”成为了南沙的又一关键词。
“十六条”在各个方面提出了助力企业“走出去”“引进来”的做法。在助力打造国际航运枢纽方面，税务部门积极落实国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等政策，优化对航运物流、航运金融、邮轮游艇等领域的“一项一策”专项税收服务，帮助企业提升跨境航运服务资源配置能力，增强国际航运物流枢纽功能。在提供多语交流税务服务方面，成立“多语种税务青年工作室”，组建专业化港澳青创税收服务团队，提供英、法、葡、俄等多语种网上业务办理、专线式团队服务和定制式政策辅导等服务。在跨境办理税费业务缴退方面，已实现“电子税务局 银联在线支付”“V-Tax 云闪付”“境外汇款 银行端查询缴税”三种跨境缴税模式以及数字人民币缴纳税费业务。
同时，对于“走出去”企业，税务部门通过重点宣传东道国涉及的税收协定、国别(地区)投资税收指南和“走出去”税收指引等内容，帮助纳税人更好了解投资国的投资环境和税收制度，助力提升湾区“走出去”企业的综合竞争力。“税务部门为我们境外投资项目提供了精准的政策咨询服务和税收风险提示，让我们企业在全球市场的发展更有信心，为广州税务的‘十六条’点赞!”晟新矿业李总表示。
创新模式 探索规则机制衔接“税路径”
近年来，南沙区税务局发挥自贸区改革创新“试验田”作用，以制度化、首创性、引领性创新为关键发力点，探索与国际高标准投资和贸易规则机制衔接。
其中，“十六条”提出的“政策事先确定‘稳预期’”，正是税务部门对标国际规则，推动自贸区新经济新业态规范健康持续发展的创新举措，即对于法律法规未明确涉税事项与复杂涉税事项，企业可向税务机关申请提供确定性服务，从而有效降低涉税风险。目前，南沙区税务局已为广州港物流有限公司等多家企业提供政策确定性服务，相关纳税人报告的涉税事项金额超过10亿。
另外，以大数据、云计算等信息技术为支撑，推行增值税、消费税、车购税“智能提醒主动推”、企业所得税“速易退”等服务;健全社会保险费征管服务多元化纠纷解决机制，深入推进社保费征缴“跨境同质”，积极参与推动粤港澳三地加强社会保障衔接，助力在南沙工作、生活的港澳居民享受广州市民待遇。
“落实好《南沙方案》，不是南沙一个区的事情。全市税务系统都将立足于服务粤港澳大湾区、自贸区高标准建设和改革开放大局，持续支持南沙区税务局做好‘十六条’创新举措，细化完善任务清单，持续探索便捷优质服务，最大程度释放优惠政策效应，为广州城市发展、为粤港澳全面合作、为大湾区经济社会各方面协同共进贡献税务力量。”广州市税务局相关负责人表示。
