涉及税收的话题,从来不缺关注热度。

个人所得税、增值税、印花税、车船税……上至国家财政运转,下至老百姓衣食住行,税政如水,畅通着社会经济体系大循环,在开源节流之间影响着各方的收支平衡。

以纳税人的身份,如果你被街采,说说心愿寄语,除了继续减税降费,会不会有这样一条:

让办税缴费更方便些吧!

于是,重头文件来了。

近日,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,要求进一步深化税收征管制度改革,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

5000余字的文件,或许可归纳成两个词——“利企便民、智慧税务”;前者是目标、主旨,后者是途径、方式。

“税收征管的第三次变革”

据税务部门统计数据看,目前,我国有几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人。而税务部门是与民众打交道最多、频度最高、联系最紧密的公共服务窗口单位之一。听听他们如何来解读。

国家税务总局副局长任荣发在29日举行的国新办发布会表示,上述文件为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划,并将推动税收征管的第三次变革,其特征可概括为“合成”。

“合成”,即执法、服务、监管的系统优化,是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。

在他看来,文件出台,将推动税收工作实现多方面突破,其中重要一条就是税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破。

“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”,被文件列为排序第一的工作任务。文件要点中,突出了三个方面:智慧税务建设、发票电子化改革和税收大数据共享应用。

2025年实现发票全领域电子化

电子发票在生活中越来越常用,可以仔细看看其前景,比如,2021年建成全国统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务;有序推进铁路、民航等领域发票电子化;2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化……

而在专业人士眼中,发票电子化,实际上是一种现代化税收管理基础积累与升华。在经济业务行为中需要会计信息的记录,而合法的凭证主要为发票,发票仅是形式,更重要的是发票沉淀下来的数据。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红撰文指出,从纳税人开具发票开始,电子数据将可以有效归集。建立起现代化的征管体系,前期积累了大量有价值的数据,如果这些数据分散使用,所创造的社会价值是有限的。但如果将信息归集,形成批量数据,则可以动态全面地反映经济运行的规律及区域、产业发展的状况,为宏观决策提供有力支持。

“应做好税收服务党和国家事业发展全局这门大学问。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇这样呼吁。

他认为,今年政府工作报告中短短一句话——“精简享受税费优惠政策的办理流程和手续”,很是暖纳税人缴费人心。精简流程和手续,意味着税法遵从成本的下降,意味着税费优惠政策更容易落地,意味着税费优惠政策的“最后一公里”问题将得到更好解决,从而让税费优惠政策的效果达到最佳。

纳税将有定制个性化服务

按上述文件规划的目标,到2023年我国要基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系税务部门。

据国家税务总局纳税服务司司长韩国荣介绍,新体系有四方面特点:

一是需求响应更加及时。健全需求收集、分析、响应、反馈机制,切实满足纳税人缴费人税费服务诉求。

二是服务更加智能化个性化。全面提升12366税费服务平台功能,2022年基本实现全国咨询“一线通答”。同时运用税收大数据智能分析识别纳税人缴费人的实际体验、个性需求等,提供个性化服务。

三是税收营商环境更加优化。继续对标国际先进水平,大力推进税费种综合申报,依法简并部分税种征期,逐步减少申报次数和时间。

四是自然人税费服务体系更加完善。适应自然人纳税人缴费人越来越多的形势,构建新型自然人税费服务体系,2021年基本实现个人税费事项掌上办理。

听起来着实不错,大伙儿拭目以待吧。(【财经翻译官】何凡/文)

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